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中国畜禽养殖污染防治政策评估

发布时间:2018-05-11 来源：农业经济问题

摘要：畜禽养殖是农业面源污染的最大来源，也是水体环境治理的重要方面。畜禽污染治理的根本途径是粪便资源化利用，2014年以来，国家出台了一系列促进畜禽粪便资源化利用的政策。本文建立了政策评估框架，通过对相关政策的分析和初步评估发现三方面问题：一是主要责任部门的目标与国家目标仍然存在较大差距；二是政策的约束性管控措施偏离政策目标，带来衍生问题甚至阻碍资源化利用；三是激励措施落实不到位。针对政策目标不衔接的问题，各部门应以实现国家目标为根本，调整自身目标或明确由其他部门"补缺"；针对管控过严问题已经有新政策在"纠偏"，具体执行效果仍有待观察;针对激励不到位的问题应当责成各地加大执行力度，或者出台更具有操作性的细则。

中国畜禽养殖污染防治政策评估.pdf

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