2020年全省农村能源工作总体要求是,全面落实中央农村工作会议和省委农村工作部署,扎实推进农村能源生态工作,深入开展秸秆综合利用,积极推进农村能源改造升级,大力发展生态循环农业,补齐农村能源突出短板,为构建农业农村绿色发展新格局提供有力支撑。全年新增农村清洁燃气2万立方米。重点县秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高五个百分点,带动提高全省秸秆综合利用率。
一、积极推进农村能源改造升级
1.推进农村沼气转型升级。结合农业农村工作重点,盘活沼气生物天然气工程,加大废旧农村沼气设施安全处置力度。结合各地畜禽粪污资源化利用工作的实际需要,组织各沼气工程项目承担单位认真细化建设方案,坚持科学选址、严谨论证,由市州农村能源主管部门严格审定核准建设方案。坚持依法依规开展工程和机电设备招投标,由县级农村能源管理部门配合做好沼气工程及相关设备招标工作,选择融资能力及技术实力强、信誉高、服务优的施工主体,承担沼气项目工程施工。同时,加强施工过程监督或监理,努力确保工程质量。充分调动沼气工程业主的积极性和能动性,全面做好项目投资配套、工程施工现场配合等工作,顺利推进沼气工程建设、调试、运行和安全管理等。
2.完善项目建管机制。各地抓好项目摸底调研,进行建档立卡,统筹完善全省农村能源项目布局。抓好规模化集中供气项目建设,因地制宜建设大中小型沼气工程,用城市化的能源供应方式来保障农村生活用能需求。重点抓好4处特大型生物天然气试点项目的建设工作,尽力做到投产早见效快。
二、深入实施秸秆综合利用行动
3.完善秸秆资源台账信息,规范台账调查技术。以县为单元开展年度秸秆资源台账建设,构建秸秆综合利用监测评价体系,搭建数据共享平台,组织召开现场会,为打好农业污染防治攻坚战提供支撑。
4.建设秸秆综合利用重点县。按照“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑”的原则,以县为单位,推进秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用项目的实施,加强“收储运”体系基础建设等。积极争取当地政府整合财政、税收、金融、土地、用电等优惠扶持政策,发展壮大各类秸秆综合利用市场主体。加强项目实施方案指导和实施过程监督,利用现场考察、主题座谈、现场经验交流等方式,推广先进做法,鼓励各项目承担单位创先争优。以能源化、肥料化、饲料化利用为主攻方向,在全省建设5个以上秸秆综合利用重点县,打造一批全域全量利用的典型样板。推广一批秸秆综合利用关键技术模式。
三、扎实推进生态循环农业建设
5.建设生态能源示范点。利用“猪–沼–果(菜、鱼)”等现有模式,充分结合农业生产与农村生活的完整循环,积极主动参与到各类农业项目之中,发挥农村能源节点作用,创建典型的循环农业发展模式。合理利用太阳能类项目,并积极推广高效节能炉具应用,继续打造100个农村能源多能互补、清洁利用示范点。
6.推进生态循环农业示范区建设。结合畜禽粪污资源化利用,果菜茶有机肥替代化肥,农村厕所革命等重点工作,推动沼渣沼液高质利用。以新型农业经营主体为着力点,继续打造10处以沼气为纽带的生态循环农业示范区。组织示范区内种养殖基地与沼气工程进行有效对接。配套建设沼肥存储调配设施、沼液水肥一体灌溉设施、沼肥运输设施。
四、全面助力美丽乡村建设
7.建设农村人居环境整治示范村。围绕农业农村部农村人居环境整治技术服务与提升项目工作方案,推进我省农村生活垃圾治理,开展厕所粪污治理等重点工作,因地制宜推广一批沼气供气供热、太阳能利用、秸秆综合利用等技术服务模式。应用可再生清洁能源技术,集成其他人居环境整治技术,开展农村人居环境整治提升示范,选定在枣阳市、松滋市、团风县的3个村组织示范。
8.积极配合实施好农村厕所革命。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要批示精神,积极参与“厕所革命”工作。结合沼气工程的新建与改造,重点在乡村旅游景区周边或休闲农业园区,与相关部门联手建造一批卫生公厕,使公厕粪污进入沼气处理设施。大力推进“沼改厕”,结合户用沼气池修复重启或安全改造,建改一批“三联”式农村沼气厕所,真正使户用沼气池或沼气净化池全量处理农户厕所所产生的有机废弃物,实现厕所革命建设可持续发展。
五、提升行业安全生产水平
9.强化安全生产管理。组织开展农村能源安全生产月活动,落实项目业主和农户的安全生产主体责任,落实各级农村能源部门的行业安全监管责任。
10.落实安全生产常态化监管制度。各地要加大经常性安全生产检查和隐患排查力度,遇高温、雨雪、冰冻等极端天气必须进行安全生产大检查,落实安全生产主体责任,严防事故发生。加强对从业人员的教育管理和用户的安全宣传培训,自觉排查治理安全隐患。规范沼气工程安全生产事故的应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,确保全行业安全稳定发展和农村能源建设质量。