四川安县建设新农村突出产业、地域和文化特色

　　资源要素优势互补，特色新村魅力十足。近年来，四川安县按照“业兴、家富、人和、村美”的新村建设总体要求，根据各村产业、地域和文化特色，为全县234个村“量身定制”幸福美丽新村建设路线图和时间表，提升新村建设品质内涵。

　　幸福美丽新村什么样？盛夏时节，笔者走进安县进行探访。

　　如何避免千村一面？

　　精品新村个性十足，乡愁村韵有形有色有滋味

　　白墙黛瓦，诗画荷塘。夏日里，雎水镇白河村，阳光普照千亩荷塘，“接天莲叶无穷碧”的田园画卷徐徐铺展。

　　白河村毗邻省级风景区白水湖，村内地貌以浅丘和低洼水田为主。作为乡村旅游辐射地，该村凭借地貌特点，通过“土地流转、立体种植、观光旅游”的方式，加快建设川西北荷塘美景第一村。

　　幸福美丽新村建设，如何避免千村一面，让人一眼记住并心向往之？如何彰显新村特色和品质？

　　晓坝镇五福村位于连绵的群山脚下，森林覆盖率达到98%以上，茶坪河穿境而过，省级文物保护单位——姊妹桥横跨河上。每年夏天，大批游客纷至沓来，是四川省100个最美景观和拍摄点之一。

　　上世纪90年代初，村里大部分青壮年纷纷外出务工，肖文贵就是其中之一。前两年，创业小有收获的肖文贵回到了家乡。

　　“在外面打拼了一二十年，事业生活还算称心，但梦里时常牵挂这方水土这方人。”肖文贵说，记忆中的廊桥夕照、河堤残雪总也挥之不去。

　　去年村上换届，肖文贵当选五福村村民委员会主任。在留住人文之美的同时，村里修建了桥头休闲广场，规划了中药材展示区，发展起了漂流、农家乐、乡村客栈等旅游项目，成为全县幸福美丽新村的标杆。

　　安县坚持“文旅结合、农旅结合、商旅结合”，将剪纸、根雕、石雕、茶艺等民间工艺以及李红酥、张包蛋、焦鸭子等非遗产品和新村建设相结合，让新村镶上了各具特色的文化民俗符号，新村的内涵品质得到提升。

　　“新村建设必须将‘物’与‘人’有机融合，遵循乡村发展规律，让广大村民享受到‘诗画田园、幸福农家’带来的美好生活。”安县县委书记廖雪梅说。

　　截至2014年底，全县累计投入建设资金20多亿元，建成“1+6”村级公共服务活动中心234个，新村聚居点638个，打造幸福美丽新村近百个。

　　做“盆景”还是全域推？

　　资源产业“互补”，特色村落连点成线相映成趣

　　盛夏时节，花城果乡，十里画廊。一栋栋清新别致的农家院落点缀在起伏的丘陵间，成片的柚树林、枇杷林、猕猴桃林和花卉基地向远处延伸，游人三五成群，留恋花丛果海。

　　这片被称之为“花城果乡”的特色农村产业带面积41平方公里，辐射花荄镇联丰、红武等6个村，总人口8341人。镇党委书记王森介绍，“花城果乡”坚持连片规划建设，注重集约集聚经营，拒绝“盆景式”单打独斗。

　　近年来，安县先后整合各类资金5.5亿余元，完善了路网、水网、沼气池等配套建设，并对民居风貌进行改造。各村充分依托山水人文资源和传统产业优势，重点发展花卉园、果蔬园、现代畜禽养殖基地、农耕文化展示区，形成各具特色的“金名片”。去年，“花城果乡”村民收入人均突破两万元。

　　按照“整合资源、连点成片、优势互补、整体推进”的发展思路，安县通过社会管理创新，全域规划建设幸福美丽新村，打造新农村建设“升级版”。

　　去年10月，安县猕猴桃走廊二期道路竣工后，沿途两镇10村加快构建连接猕猴桃种植园区、葡萄种植园区、果品加工园区、花卉生态园区、家庭农场和休闲农家乐的产业路网，积极培育与主导产业相关联的乡村旅游新业态。

　　黄桷村一组的山坡上，漫山遍野的龙珠碧桃长势正旺。业主张倩说，从去年开始，她在猕猴桃走廊的黄桷村境内栽种桃花、梅花、樱花，搞生态旅游。看准了巨大的发展空间，张倩对自己的事业信心满满，“猕猴桃走廊壮大后，肯定会吸引大批商贩和游客，我这花卉园一年四季花常开，生意肯定差不了！”

　　乡村皆美景，十里各不同。如今的安县，一大批优势凸显的幸福美丽新村连点成片、相映成辉。桑枣镇红牌村“玫瑰新村”、黄土镇方碑村“阳光菜地”、界牌镇西明村“香草天空”、塔水镇七里村“葡萄乐园”等特色村落让村民着实享受到了“业兴、家富、人和、村美”带来的巨大实惠。

　　公共服务短板怎么补？

　　政府、市场、社会多元化投入，幸福农家乐享田园生活

　　出县城西行，宽阔的辽安路两旁田园上，青翠的秧苗生机盎然。

　　“罗医生，你来得太及时了，这两天感觉头又有点晕了。”清晨，花荄镇马安村村民陈胜珍正在公路旁的菜地里锄草，乡村医生罗仁兴径直将摩托车停在了她身旁。

　　罗仁兴是镇卫生院副院长，也是一名签约的“乡村家庭医生”。他要负责该镇马安、红武两村近600户重点人群的公共卫生和基本医疗服务。

　　县卫计局局长李建强说，安县把乡镇卫生院全科医师或骨干医师等组织起来，成立健康管理服务队，采取预约服务和上门服务等形式，对重点人群开展医疗卫生签约服务。

　　去年，安县进一步健全基层医疗卫生服务体系，提高新农合保险水平，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

一组数据显示，截至2014年末，安县已在234个村建成村级永久性卫生室、图书室，以及村级公共服务活动中心，增添了近百处全民健身路径。2014年，全县各级共投入美丽新村建设资金5550万元，全县一事一议财政奖补村内公益事业建设资金2749万元。

不仅如此，安县还充分发挥市场作用，积极引导社会资本进入农村公共服务领域，形成政府、市场、社会相结合的多元化投入机制。

　　今年4月初，桑枣镇引入移动通讯业务，率先在跳石村开通“十户联防”6995工程。“6995”是手机短号“来救救我”的谐音。该业务是将居住最近的10户村民划为一个群组，群组中任意一位村民遇到紧急情况拨打6995求助电话，系统即可连通群组内其他用户，从而实现联防联助。

　　“新村建设的终极目标就是让人过上安居乐业、和谐幸福的好日子。”安县县长李昊天说，新村建设不仅要提升基础“硬件”，也要做强服务“短板”。只有逐步扩大公共服务圈半径，才能让农村群众拥有幸福感、获得感。