现如今，农村能源建设已经到了“建管并重”的阶段，建立健全农村能源服务体系，提升服务质量，提高办事效率，是当前农村能源发展厄待解决的重要问题。那么，结合农村能源建设的发展现状，如何处理协调好“建”与“管”并重的实际问题，对巩固农村能源建设成果有着极为重要的意义。目前农村能源发展的主要问题是农村能源服务体系与农村能源基础建设无法保持同一“步调”，直白地说，就是“建了管不了，建了没钱管，建多了管不过来”。有了“病症”要找“症结”，究竟什么原因导致农村能源服务为何迟迟“跟不上来”呢？

一是资金短板

    第一，资金来源于国家政策扶持，主要靠政府的国债项目，很大部分资金用于农村能源基础建设，用于服务体系建设的资金少之又少，加上又没有专项资金支持，导致服务体系构建得不到资金保障，步步维艰。

    第二，技术服务骨干薪酬过低，当前市场化进程急速加快，人工成本也随之上升，服务市场化程度不深，服务收入甚微，难以维持生计，导致技术骨干纷纷另谋出路，技术服务团队难以长期稳定。

第三，农户的认识偏差，不愿自掏腰包。认为农村能源建设为政府富民惠民工程，建管应是一体化，后续服务也应该由政府买单，也就造成农村能源市场化服务价格难以制定，无处收取。结果也就造成了“给农户提供服务没钱收，技术员服务农户没钱给”的尴尬局面。

二是人才短板

    第一，技术队伍难以稳定。技术工通过培训上岗一定时间之后，服务技术水平熟练，成为了技术服务骨干。但是由于沼气服务收入微薄难以维持生计，继而转行或者外出务工，始终无法形成一支长期稳定的技术骨干力量，行业人才流失。

    第二，人力、服务范围、投入有限。在农村，可使用的人力资源大部分用在能源基础建设上；新建沼气池较多、大多未到维修期限；目前地区农村能源仍然以加快建设为重点，服务投入相对较少；以上三点也就导致了“人员不够，人来了没事做，人来了没钱给”。

第三，农村常驻人群限制，无法采取就近节约原则。农村常驻人口大多为老弱妇幼，无法采取就近原则节约成本聘用培训服务技术人员，间接提高了人力成本。

三是技术短板

    一是农村能源建设对技术规范的贯彻力度不够，缺乏统一性，导致后期服务在问题处理上难以统筹借鉴，只能采取逐一处理，既浪费人力，也提高了成本。

    二是农村能源技术只是在推广方式上进行了变革和创新，目前主要依靠国家“示范”扶持，靠惠民政策“推一步，走一步”，市场化手段无法广泛推行，导致农户自身遇到问题缺乏主动性，一定程度上为后续服务跟进带来了诸多不便。

三是缺乏核心技术服务体系，遇到有些问题时，只能靠服务团队自行摸索，很难有统一的技术服务标准，很容易造成后续服务拖延，间接导致了时间与成本的双重浪费。

四是管理短板

    一是农村能源建设缺少相关法规体系的支持，造成的后果就是技术规范不统一，施工设计随意性很大，配套设施不健全，没有统一规范的管理条例很难做到规范管理。

    二是服务管理缺乏资金支持。没有专项的服务管理经费，大部分资金用于基础建设，导致管理滞后，后续服务跟不上，缺乏资金保障，处理方案得不到全面实施。