农村沼气建设是党中央国务院及省、市各级政府高度重视的一项民生工程、生态工程、节能工程、清洁工程,农村沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,对加快镇沅县新农村建设步伐,加速生态农业县建设进程有着极其重要的作用。沼气服务网点的建设是迅速完善现有沼气覆盖区域的后续服务体系,是加快和巩固镇沅县沼气事业发展的必要保障。
1 镇沅县农村沼气服务网点建设发展现状
镇沅县农村能源建设从“九五”开始进入快速发展阶段,在县发改委、林业局、农业局3个部门的牵头和实施单位的有力配合下,沼气和沼气服务网点的建设取得了显著成效。截至2012年底,全县进行改造节能灶累计达38174户,建成沼气池22731口,覆盖全县9个乡镇109个村民委员会1617个村民小组。沼气池使用率保持在80%左右。但是由于沼气池建成后服务体系建设和管理配套不完善,地方财力投入有限,群众意识滞后,沼气使用及维护服务得不到保障袁造成使用率逐年下滑,所以加快县域农村沼气服务体系建设袁提高沼气使用效益袁使农民感受到沼气带来的便利,是推动农村沼气事业持续,健康发展的重要环节。由于部分沼气池使用时间长,加上管理技术水平低对沼气池的使用管理相对滞后,严重影响全县沼气事业的健康发展和广大用户的持久受益。为保证全县农村沼气使用持续稳定发展,提高沼气建设效益,解决沼气用户的后顾之,通过乡、镇、区域服务站建设为全县农村沼气建设后续服务探索适宜模式,积累成功经验,使农村沼气配件更换,进出料技术指导等管理服务及时有效,初步实现物业化,为全县农村沼气事业发展提供技术和服务保障。根据镇沅县目前已建成的沼气池数量。按照每500 沼气池建设1个服务网点。全县应建设服务网点44个,在国家和省级资金的支持下,于2007要2008年建成14个,农业局建设6个,林业建设8个,投入建设资金30.8万元。2011年建成10个,投入建设资金50万元。2012年建成5个,投入建设资金22.5万元。现已在全县9乡镇29个村民委员会建成沼气服务网点29个,占任务数的65.9%,可以服务沼气户14000户,共投入中央和地方资金103.3万元,所建成的29个沼气服务网点全部正常运营,有1078人得到了服务。取得了较好的社会效益,同时也产生了一定的经济效益,2012年底,29个已建成的沼气服务网点全部通过县级验收,并得到了县级验收组的一致好评。
2 镇沅县农村沼气服务网点建设存在的问题
从2007年至2012年6年的沼气服务网点的建设,虽取得了一定的成绩,但同时也暴露了不少的问题。一是资金使用不集中。网布得太大,收效不理想。镇沅县农村住户分散,500户设1个服务网点服务跟不上,服务难度大,中央补助资金只能用于购置部分专用设备,缺少全面运行启动资金,大多服务网点运行困难。二是服务制度不健全、不规范。三是设备简陋,效率不高,进出料设备差。出料车,大功率抽渣机等专用设备无法全面配置。造成出料困难,沼肥开发利用率不高。四是在农村从事沼气生产、维修的服务网点技工大多年龄偏大,文化程度偏低,与现代沼气池的设计和计算能力不适应。五是部分沼气户认识不足,自觉性不高,疏于沼气池管理。
3 镇沅县农村沼气服务网点建设对策
农业的发展已进入新的发展阶段,农民的温饱问题解决以后,调整结构,提高农业效益,增加农民收入,改善生态环境和全面建设社会主义新农村,已成为新阶段农业和农村经济发展的重要任务。发展农村沼气,要与多层次开发利用资源,依靠科技进步,发展生态农业,实现“四个结合”:一是与发展高效农业及农村2 个文明建设相结合:二是与农村改水改厕,环境卫生建设相结合,通过发展沼气,使人、畜粪便等生产生活废弃物实现无害处理,改变农村卫生面貌;三是与现代新农村建设结合,以沼气为纽带发展生态家园富民工程,发展庭院生态农业,增加收入,改善生活条件,提高生活质量;四是围绕发展生态农业建设的中心工作,把发展沼气与当地主导产业结合起来,将沼气建设与开展综合利用和现代农业开发,无公害农产品,绿色食品产业开发结合起来,互相促进、共同发展。
3.1 提高重视
沼气服务网点建设是一项公益性事业。事关广大建池户的切身利益。各级有关部门需引起高度的重视,并将其纳入项目建设中。用新的思路探讨,完善沼气服务网点的运行机制。
3.2 完善建设机制
建立县级沼气服务网点,配备大功率的沼液沼渣抽排设备,宣传车和沼气配件。加强对村级沼气服务网点的监督管理,积极做好日常检查,考评及督导等工作,严格奖惩措施,强化网点服务职能效率,使其发挥应有作用。
3.3 扩大宣传、加大培训
通过电视,网络及发放宣传材料等方式扩大宣传力度。让沼气用户能自己维护和使用好沼气。同时,加大对沼气技工专业技术的培训力度,从而提高沼气技工的工作积极性。
3.4 推广沼气综合利用新技术、提高沼气利用率
推广如“猪-沼-粮、果、菜、水产品”等农业生态种植模式,实现对沼气的综合利用,发展沼气,有利于改善农村生态环境,美化家园,减少污染,具有投资少,见效快,节支增效,社会、经济和生态效益显著的特点。能推动农村种植业和养殖业的发展,是社会主义新农村建设的一项重要措施。而沼气服务网点的建设更是沼气建设顺利发展的必要措施。