近几年来，湖南省张家界市大力推进农村沼气后续服务体系建设，初步建立了以区县农村能源服务站为支撑、乡村沼气服务网点为基础、农民技术员为骨干的沼气服务网络，探索实践了多种服务模式，开展了较有成效的后续服务工作。目前，全市的服务网点正在逐步完善，但面临的困难和问题不少，亟需研究解决。

一  全市农村沼气服务体系建设现状

2007-2010年，国家共给张家界市批复建设231个农村沼气乡村服务网点，补助标准有每个1.5万元、1.9万元、3.5万元和4.5万元四种，以给服务设备和服务工具为主。到目前，全市真正按照《湖南省农村能源服务网点项目管理办法》规定的“八个一”要求建立起来并正常运转的有102个，配备了4台皮卡车、4台东风吸粪车、 111台拖拉机、2 台挖土机、113辆摩托、230 套维修工具及检测设备，有403名持证技术员。近三年来，服务网点为沼气农户解决故障和疑难问题2万多个，免费整改病池废池7000多座，维修沼气灶具4000多台，为1万多户更换管道和小配件，较好地解决了广大沼气农户的后顾之忧，深受群众欢迎，促进了沼气建设持续健康发展。

二  7个较好乡村服务网点的建立和运行情况

1. 组织形式和领办人员。7个乡村服务网点（乡级2个、村级5个）都是按照国家和省里提出的每300~500户建设一个服务网点的原则建立，是沼气服务体系的最基层组织，业务工作由区县能源办指导、监督和管理。每个网点配备了1名以上经过技术培训的人员作为网点服务人员。7个网点分为2种服务模式。一种是技术服务型。领办人员为沼气技术员，网点既承担建池任务，又为沼气农户提供后续服务。此模式是全市服务体系的主要形式。优点是服务人员有沼气建设技术优势和经验，加上平常建池，有一定工资收入，队伍比较稳定。缺点是由于大部分时间忙于建池，上门服务的主动性、经常性不够，服务有效性不强。另一种模式是单纯服务型。该模式正在桑植县探索实践。领办人员为当地有经营头脑、有一定经济实力、热爱农村能源事业的能人或村干部。网点设在乡镇或集镇，开展门店综合经营的形式。网点不承担建池任务，只负责对沼气农户的技术咨询、日常管理使用常识传授和后续维修服务。优点是服务及时性、经常性较强，加上采取的是多种经营，网点运行维系相对稍好。缺点是服务人员业务知识和技术技能相对稍差，服务的内容和能力没有前者好。

2. 资金来源和费用收取。7个服务网点启动资金均采取由区县能源办和领办人员相结合的方式筹措。能源办给网点配备沼渣沼液运输车、摩托车、检测仪等相关服务设备和工具，并赊给网点部分沼气器材和配件，网点领办人员自筹门面和流动资金，独立经营、自负盈亏。在费用收取上，都只收取更换的零配件材料钱，很少能够收取到服务费。

3. 网点管理。区县能源办负责对网点进行业务指导和监督管理。建立了比较规范的服务章程和规章制度，公布了投诉电话、收费标准和材料价格，对网点人员进行了专业培训，定期或者不定期对网点进行检查指导。

三  存在的困难和建议

    张家界市在沼气服务体系建设上做了一些探索实践，取得了一定成效。但由于投入、机制、人员、管理等多方面的原因，仍面临以下困难和问题：一是体系不健全，扶持力度不大。国家虽然对服务网点提供了必要的服务设备和工具，但没有服务经费，目前绝大多数网点都是以建带养，没有向农户收取费用，一旦没有建设项目，技术队伍即会流失，后续服务也将很难保证；二是经济来源少，生存困难；三是服务内容不宽，制度落实不到位。四是农民参与的积极性不高。针对上述问题，笔者建议：加快建设步伐；加大扶持力度；加强政府引导；加快技术创新；加强监督管理。