为全面推进玉州区农作物秸秆综合利用，提升农作物秸秆综合利用水平，改善农村生态环境，促进农业绿色发展、高质量发展，根据自治区、玉林市政府的工作要求，玉州区多种方式推进秸秆综合利用，坚持疏堵结合，充分提高秸秆的综合利用率，杜绝农作物秸秆露天焚烧，从而减轻大气污染。

今年6月份玉州区与四家公司签订了水稻秸综合利用协议。完成仁东镇沼心村和仁厚镇道良村两个水稻秸秆收储运基地建设。截止到目前为止，夏季水稻秸秆综合利用示范片水稻粉碎还田2.16万亩，完成任务108%;秸秆翻耕压青还田0.82万亩，完成任务117.14%。秸秆收储运0.23万亩，完成任务153.3%。全区水稻秸秆综合利用推广面积达8.96万亩，综合利用率超90%以上。

玉州区秸秆综合利用主要工作举措是以提高秸秆综合利用率为抓手，多种方式推进秸秆综合利用，推动秸秆肥料化、基料化和原料化利用,加强试点示范，完善扶持政策，拓宽利用渠道，创新工作方法，形成政府、企业与农民三方利益链接机制，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局。

一是成立组织，加强领导，明确责任。围绕环境保护“党政同责、一岗双责”要求，提高对秸秆还田重要性的思想认识成立了《玉州区水稻秸杆综合利用领导小组》，分管副区长任组长，区政府办副主任和区农业农村局局长任副组长，各有关镇（街道）、部门分管领导为成员，加强对秸秆综合利用工作的领导和协调，实行秸秆综合利用工作目标责任制。印发了《玉州区2020年水稻秸秆综合利用工作方案》明确了工作目标，落实工作职责，把任务分解落实到镇（街道）和村（社区），明确分工，责任到人，充分调动农民参与的积极性，提高还田效率和效果。区农业农村局还成立了《秸利综合利用提升工程专家组》，负责秸综合利用的技术研究和技术指导，确保秸禁烧和综合利用各项工作落到实处。

二是强化深入宣传，营造浓厚氛围。创建水稻秸秆综合利用示范区，面积大、范围广，工作量大，要提高农户的思想认识及统一工作思想，前期需做大量的宣传发动、召开现场会、组织培训等工作，采取多种方式进行宣传发动，让农民充分认识露天烧秸秆的严重危害和秸秆还田的重要意义，印发技术资料，建立示范样板进行现场教育，让群众自发地应用农作物秸秆综合利用技术，形成全社会关心支持农作物秸秆综合利用的良好氛围。我局出动了宣传车20多车次，在主要路口、村庄进行宣传，同时发放宣传资料5000多份;挂200多条宣传横幅，共出动巡查人员360多人次。

三是疏堵结合，提高秸秆综合利用率。在玉州区名山街道、南江街道、城西街道、城北街道、大塘镇、仁东镇、仁厚镇等七个镇（街道），每个镇（街道）建立5-10个水稻秸秆综合利用示范片，夏季完成区级秸秆利用示范面积3.21万亩，其中水稻秸秆粉碎还田2.16万亩，秸秆粉碎翻耕压青还田利用0.82万亩，秸秆基料化利用??0.23万亩，超额完成夏季目标任务。全区水稻秸秆综合利用推广面积达8.96万亩，综合利用率超90%以上。形成一批可复制、可推广的秸秆综合利用典型模式。激发秸秆还田、收储运、离田加工利用等环节市场主体活力，健全完善秸秆收储运体系。夏季全区水稻秸秆综合利用示范片共出动秸秆粉碎机272台次，耙田翻耕机186台次，秸秆收储机械83台次。全区秸秆综合利用率较上年稳步提升，夯实秸秆综合利用科学决策基础。

四是多方整合资金，规范使用经费。2020年全区水稻秸秆综合利用及早落实经费，通过整合2018年、2019年玉林市级秸秆还田项目资金60万元，2020年自治区秸秆综合利用项目资金150万元，2020年中央秆综合利用项目资金150万元及2020年玉州区本级财政预算资金65万元，共计425万元开展玉州区秸秆综合利用相关工作。严格遵守财务制度，按照审批的创建秸秆还田示范区实施方案，合理合规使用工作经费，做到专款专用。

五是落实责任，做好监督及查处工作。按照属地管理原则，玉州区环境综合执法机构要严控秸秆焚烧污染空气违法行为，在水稻收割季节，开展秸秆焚烧专项巡查执法行动，加强“定点、定时、定人、定责”管控，加大执法检查和禁烧宣传力度。以镇（街道）、村（社区）两级巡查监管为主，加大巡查力度，把控源头，最大限度把火点扑灭在萌芽状态，区级执法处罚为辅，加大震慑力度,严厉查处露天焚烧农作物秸秆污染大气违法行为。受到农业部门、环保部门处罚的农户，取消该农户下一年度所有农业补贴。

六是积极培育市场主体，大力开展集约化秸杆收储网点体系建设。坚持政府引导、市场运作的原则，以秸秆肥料化、原料化、基料化利用为重点，培育了玉林市益康菌业种植有限公司、玉州区丰联农机专业合作社、玉林市金霖农业有限公司、广西桂田农机有限公司等一批秸秆综合利用龙头企业发展，延伸产业链、提升价值链，加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。玉林市益康菌业种植有限公司自主研发秸秆收储离田机械，建立秸秆收储运社会化服务组织和培训一批专业化人才。依托秸秆利用企业（合作社）构建县域全覆盖的秸秆收储和供应网络，逐步形成市场化的秸秆收储和供应能力。