用3年时间实施 

　　方案总体要求计划用3年时间（2020~2022年）来实施，以市、区两级补助资金为引导，推进涪陵全区农村生活垃圾收运处置体系建设，补齐设施设备短板，提升收运处置能力；推行农村生活垃圾分类示范，实施源头减量，提高资源化利用率；推动农村生活垃圾治理常态化发展，健全完善日常管护、资金保障、激励约束等长效机制，巩固深化农村生活垃圾治理全国验收成果。 

　　方案包括4个内容 

　　完善垃圾收运处置模式。涪陵区农村生活垃圾收运处置按照分级负责的原则，“农户－村组－乡镇（街道）－区级” 各履其责。由“农户分类、镇村收集、区级转运、区级处理”的协同收运处理模式，健全完善各乡镇、街道农村生活垃圾收运处置体系，全程达到环保要求，杜绝二次污染。鼓励各乡镇人民政府与社会资本合作的方式将农村生活垃圾收运处置作业服务项目推向市场。 

　　配齐垃圾收运处置设施。在现有15个垃圾转运站的基础上，因地制宜，逐步优化乡镇、行政村农村生活垃圾收运处置设施设备布局。筹划新增6个压缩式转运站，普及密闭或压缩式垃圾运输车辆，增加车辆数量，提高收运能力。强化家庭厨余垃圾就地处置能力，健全完善可回收物回收体系。 

　　建设垃圾收运处置队伍。采取政府购买公益性服务、保洁公司市场化运作招聘、村组自行选聘等方式组建农村生活垃圾收运处置队伍，并优先考虑具备作业能力的建档立卡贫困户等低收入人员。鼓励通过市场化运营模式招标专业保洁公司开展农村生活垃圾收运处置作业。强化相关从业人员教育培训，提升保洁人员队伍业务技能和整体素质。 

　　探索垃圾分类新途径。积极开展农村生活垃圾分类示范，根据经济高效、可持续运行原则，探索适合涪陵区特点的“沤肥池”“阳光堆肥房”“机器成肥”等厨余垃圾综合利用模式。探索建立“垃圾换物超市”“垃圾积分银行”，引导鼓励各类投资主体参与资源化利用项目建设，鼓励乡镇、村与废旧商品回收企业开展可回收物定点定期回收，健全完善回收利用体系，提高资源化利用率。 

　　资金用于4个方面 

　　方案还对资金使用作了明确规定，市、区两级补助资金分配主要用于农村生活垃圾收运处置体系建设绩效、垃圾分类示范建设情况以及垃圾治理效果等因素，同时兼顾乡镇、街道本级投入情况、农村常住人口、行政村（自然村）数量等客观因素。 

　　主要用于农村生活垃圾收运处置设施建设维护。村内垃圾收集点的建设和维护，垃圾箱（桶）的配备、维修和更换，以及垃圾收集点附近的药物喷洒消杀除臭费用。 

　　主要用于农村生活垃圾分类示范建设。村内生活垃圾分类设施设备配备，村内生活垃圾分类宣传教育培训，“沤肥池”“阳光堆肥房”等厨余垃圾处置设施设备的建设和维护。 

　　主要用于村内清扫保洁补助。村内清扫保洁人员的政府购买服务费用，购置扫帚、铁铲、垃圾收集手推车、作业服、手套等必要的劳动工具费用，以及村内垃圾收运车燃料补贴。 

　　主要用于激励约束机制建设。引导村民主动参与清扫保洁、垃圾收集、综合利用无害化处理的以奖代补、宣传教育等费用等4个方面。 

　　绩效目标有3项指标 

　　该工作实施方案还明确了示范工作绩效目标包括农村生活垃圾收运处置体系覆盖率、农村生活垃圾分类示范村开展数量、行政村生活垃圾有效治理比例。2020年，农村生活垃圾分类示范村开展数量达196个，2021年全区303个行政村全部完成农村生活垃圾分类示范村建设任务。各乡镇、涉农街道每年对本辖区示范工作情况进行自评，区城市管理局结合对各乡镇、涉农街道示范工作进行检查考核，纳入城镇综合管理考评。