初秋时节，南京的乡村生机勃勃，农民们将迎来一年中最盼望的丰收季节。今年，大家收获的除了丰产，还有更加美丽宜居的家园——农村人居环境整治三年行动计划即将收官。

　　持续改善农村人居环境是2018年中央一号文件确定的重要任务之一。南京深入贯彻落实中央和省部署要求，历经三年行动，持续精准用力，乡村面貌焕然一新，绘就了一幅环境面貌更美、农民实惠更多，“有面子更有里子”的美丽乡村图景。

　　村民说变化：环境美了口袋鼓了

　　老徐和老伴刚刚经历了一个忙碌的周末。老两口是栖霞区龙潭街道东潘自然村的村民，眼下，村口的荷花荡景区已进入旅游旺季的尾巴，但周末游客依然络绎不绝。老徐的家离荷花荡不远，会做几道特色菜的他自从村子打造成美丽乡村后，就和老伴在自家院里开起了农家乐，每到周末生意都很好。他们的女儿在村里当导游，就在家门口上班。

　　谈起今天的好日子，老徐笑得合不拢嘴，可就在几年前，东潘村还不是这个样子。

　　龙潭街道是栖霞区最东边的一个街道，毗邻长江，和句容接壤。在很长一段时间里，这里因为地理位置偏僻，村庄环境老旧。“早些年村里房子破旧，小路坑坑洼洼，垃圾池里蚊蝇乱飞，很多老百姓都用的是旱厕，散发着臭味。”老徐回忆，村民们年轻的就出去打工，年纪大的留守村里干点零活，日子很紧巴。

　　这几年，东潘村的变化可以用翻天覆地来形容——村里的公路修得笔直，旱厕全部拆除，有了污水处理设施后雨污分流，池塘又重新变得清澈，家家户户开展垃圾分类，村庄环境干净整洁。村里还因地制宜发展荷花荡旅游，打造美丽乡村，村民收入增加，幸福感满满。

　　“村容村貌变化，农村基础设施和社会服务提升，农民过上了和城里人一样的生活。环境的改变也提升了农村营商环境，农村经济得到快速发展。”市农业农村局相关处室负责人说，经过几年农村人居环境整治，农民群众有了实实在在的获得感、幸福感。

　　“整”“治”结合，乡村展开美丽画卷

　　“垃圾靠风刮，污水靠蒸发。”这曾是很多农村的真实写照。开展农村人居环境整治行动以来，南京市“整”“治”结合，实现了乡村面貌的大提升。

　　2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，以农村垃圾、污水治理和村容村貌为主攻方向，推进农村人居环境突出问题治理。同年，南京出台《南京市农村人居环境整治提升三年行动方案》，明确了这项行动的实施内容。

　　整——提升村容村貌。大力开展农村环境整治和美丽乡村建设，加快补齐农村公共服务短板，加快建设镇街路网，实施村庄绿化和民居改造。

　　治——实施垃圾分类处理、污水治理、厕所革命，不断完善农村基础设施，确保人居环境整治提升。

　　三年行动计划实施以来，南京各涉农区迅速行动，将农村人居环境整治作为一项重大民生工程重点推进。

　　江北新区：提前完成289公里四好公路建设，全部完成192套农村污水处理设施、286公里污水管网建设，完成美丽庭院市级庭院创建129户、区级111户。

　　江宁区：筹集近70亿元资金，在全省率先将1500个村庄划分成“四类四层”，全域性开展整治。新建农村污水处理设施665套，整改以前的存量污水处理设施453套，1500个村全部实行垃圾分类，户厕改造近4万座。

　　栖霞区：70个农村污水处理项目提前至今年年底前完成，覆盖所有自然村。户厕改造完成9796座，三年改厕目标已全部完成。四好公路完成建设任务，双车道四级公路覆盖率和农村公路管养率均达100%。提前完成300户美丽庭院创建目标。

　　六合区：自然村污水处理设施覆盖率70%，户厕改造向全覆盖目标推进，开展无害化公厕“回头看”工作，抓紧出台农村住房条件改善三年实施方案，推动宜居品质提升。

　　浦口区：投入12亿元实施村庄污水治理，新建1个综合运维中心、532个污水处理站，铺设325公里污水管网，目前进度已达95%。在全域落实垃圾分类，全面完成户厕无害化改造，新建的38座农村公厕已完成32座。

　　溧水区：今年预计投入20亿元用于农村人居环境整治，今年214套农村污水处理设施已全部进场施工，200座新改建农村公厕全部进场施工，预计11月底全部完成。

　　高淳区：农村生活垃圾上门分类回收率达到90%，自然村污水处理设施覆盖率达98%，年内将完成500座公厕改造。

　　从全市来看，农村人居环境整治四项重点工作已取得明显成绩。

　　垃圾分类全域覆盖。全市所有自然村均已开展生活垃圾分类工作，建立“农户分类+保洁员上门收集”模式，基本实现了农村厨余垃圾就地就近生态处理。

　　污水治理有序推进。成立农村污水运行监控工作专班，坚持每月现场调度，加快污水处理设施建设和管护。

　　厕所革命持续深入。今年全市新改建农村公厕目标是600座，已完工490座，完工率达81.7%。持续开展“回头看”，不断巩固改厕成果。

　　村容村貌显著提升。累计发动农民参与环境整治79万人次，共清理各类垃圾29.34万方，村内河塘沟渠、排水沟3.4万处，基本实现了村庄环境的整洁有序。

　　收官在即，要完善从建到管的长效机制

　　从全市进度看，农村人居环境整治这场攻坚战已进入收官阶段。

　　市农业农村局局长蒋晓平认为，三年行动中“整”和“治”已基本达到预期目标，进入当前阶段，最关键的是要完成从建到管的转变。

　　健全资金投入机制。整合各类涉农项目资金，健全以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的多元投入格局。以“万企联万村、共走振兴路”行动为契机，鼓励引导更多国有资本和民营企业通过招商引进、股份合作等形式参与整治项目投资。

　　健全管养维护机制。建起来更要用起来，发挥国资集团优势，按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察“五有”标准，健全完善镇街综合管护、村级自行管护、专业化第三方管护互为补充的长效模式。

　　健全群众参与机制。把整治过程变成组织动员、教育引导的过程，扎实开展爱国卫生进乡村活动，全面增强农民群众的卫生意识，倡导养成文明健康、绿色环保的生活方式。创造条件让农民群众参与村庄整治规划编制、小型工程施工、公共设施日常管护工作，开发卫生保洁员、公共设施管理员等更多公益性岗位，使广大农民真正成为美丽宜居乡村的建设主体和受益主体。

　　乡村大变样，农民得实惠，环境整治正绘就一幅高水平全面小康的“南京图景”。