农村人居环境整治是全国实施乡村振兴战略的“第一仗”。去年，湖南省委、省政府召开高规格会议，对改善农村人居环境工作进行全面部署，今年10月16日又召开了全省农村人居环境整治现场推进会议再动员、再部署、再推动，充分体现了对农村人居环境整治工作的高度重视。湖南省委农办、省农业农村厅将按照党中央、国务院和省委、省政府要求，对标对表各项目标任务，找差距、补短板，稳进度、提质量，确保湖南农村人居环境整治首战必胜。

当好改厕推手，坚决完成厕所革命硬任务

截至10月12日，湖南全省完成改厕任务77.4％，总体进展较为顺利，特别是长沙市、岳阳市、株洲市及祁阳县、赫山区、宁乡市等市、县领导高度重视，工作力度大、进度快、效果好。

下一步，将坚持问题导向，强化工作督促，推动改厕任务圆满完成。一是督促落实地方领导责任。根据中央和省委要求，认真落实厕所革命县级主体责任，敦促县级党委、政府主要负责同志把改厕工作提上重要议程，亲自部署、亲自调度，统筹解决好组织保障、资金投入等问题。二是督促落实主抓部门责任。对照厕所底数是否准确无误、问题排查是否全面彻底、施工程序是否规范精细、工程进度是否如期推进、改厕质量是否严格把关、群众参与是否积极主动、部门协作是否紧密高效等“七个是否”，督促各市、县农村改厕主抓部门认真履职。三是督促落实施工单位责任。严格改厕施工现场质量指导监督，督促落实好包厕具产品质量、包退换赔偿、包施工质量、包指导使用、包维修服务等“五包”责任。

抓好“千万”工程，构建美丽乡村建设新格局

湖南认真实施“千村美丽、万村整治”工程，今年至2022年将分层次打造一批具有湖湘特色的美丽乡村，推动农村人居环境整治由点到面、由表及里、由粗到精梯次提升。

一是在全省全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动“三清一改”的基础上，选择部分基础条件较好的村庄开展人居环境整治提升行动是在整洁乡村的基础上，按照布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”标准，选择一批村庄开展美丽乡村示范创建行动，每年新创建300个左右美丽多村。三是在历年已经投牌的省级新农村建设示范村和美丽多村建设示范村中，对接乡振兴总要求，每年创建一批宜居宜业宜游特色精品村。四是开展“一市十县百镇”美丽多村全城创建，今年，选择长沙市全市、醴陵市等10个县(市区)、华容县三封寺镇等62个镇全域推进创建。

建好长效机制，推进村庄清洁行动常态化

湖南在开展“秋冬战役”的同时，认真总结行动经验，着力构建长效机制，逐步实现村庄清洁“行动成习惯、习惯成自然”。

一是推广普及村庄清洁考评机制。全面推广农村环境“十佳”十差”乡镇(村)考评办法，鼓励各地开展“清洁庭院”“美丽庭院”评选，推动形成比学赶超的工作局面。二是建立健全长效管护机制。建立农村垃圾污水治理受益农户适当付费制度。鼓励各地完善村规民约、实行“门前三包”，增强农民群众爱环境、讲卫生的自觉性和主动性。三是积极建立联点帮扶机制。结合开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育动员各地开展“机关支部联村”活动，帮助改善农村人居环境。四是建立信息管理机制。在已建农村厕所革命信息管理系统的基础上，拓展建立全省农村人居环境整治大数据平台，实现农村人居环境整治信息化管理、社会化监督。

搞好协调服务，做到农村人居环境整治“一盘棋”

湖南牢固树立“一盘棋”思想，切实履行农村人居环境整治牵头抓总职能，加强统筹协调，凝聚工作合力，推动农村改厕与坐活垃圾治理、污水治理、提升村容村貌等7大任务有序开展。

首先，加强情况调度。对照年初确定的目标任务和职责分工，对各项工作进行月调度，做好市州和相关部门工作协调。

同时，加强工作会商。定期组织相关部门开展重点工作会商，重要事项提请省委农村工作领导小组研究审议，支持配合相关部门制定政策措施

此外，须加强调研督导。联合相关部门开展督导，促进重点工作落实。牵头组织开展调查研究，及早谋划明年工作为省委、省政府当好参谋。当前，因为机构改革，有的地方部门职能尚未明确，各市、县农业农村部门要勇于担当、主动入位，参照省里职责分工做好相关工作。

农村人居环境整治任务艰巨，湖南各级农业农村部门将履职尽责，不负重托，扎实做好农村人居环境整治各项工作，全力打好乡村振兴“第一仗”。

（湖南省委农办主任、省农业农村厅厅长袁延文）