看似无用的秸秆本可变废为宝，如开发得当，能挖掘出生态能量富矿，秸秆固化技术将有助于这一目标实现。为此，黑龙江省全国政协委员呼吁：“从农村生态建设和开发新能源角度出发，国家应对我省农村秸秆综合利用给予政策支持。”

　　未尽其用一“烧”了之实在可惜

　　“目前，我省农村秸秆处理和利用存在很多不合理的地方，农民自行燃烧秸秆会带来不少问题。”赵雨森委员分析说，一是秸秆内有机质在焚烧中被破坏，仅剩残灰，不仅不能提高地力，甚至还会烧死、烫死土壤中的有益微生物，不利于农作物对土壤养分的充分吸收，影响农作物产量和质量的提高。二是秸秆燃烧增加了二氧化碳排放及有害气体排放，极度污染空气。三是秸秆成堆存放存在火灾隐患，会给农民生命财产带来不安全因素。四是焚烧秸秆会造成严重烟雾，存在交通安全与森林防火隐患等。

　　赵雨森说，在传统能源面临枯竭的情况下，生物质资源的开发利用，可以有效缓解能源短缺，治理有机污染，保护生态环境，秸秆固化技术就是将秸秆转化为“生物质能源”的过程。他向记者提供了这样一组数据：秸秆固化燃料热值是每千克136千焦，每3600吨可以替代1600吨煤。在环保方面，秸秆固化燃料平均含硫量只有0.38%，远低于煤炭1%的平均含硫量。在经济性比较方面，秸秆固化燃料也具有优势，经过测算，秸秆经过固化技术加工以后，每吨成本大约240元左右，市场售价约340元左右，扣除生产成本后，每吨可获得100元的利润，在增加农民收入、促进区域经济发展等方面大有可为。

　　合理支持亟须政策一手托两家

　　“秸秆固化技术当今已经比较成熟，但推广利用却处于速度迟缓、拓展面狭小的尴尬境地。”李文志委员说，“全省农村秸秆量很大，但平均到家家户户却相对零散，加上收购价格与路途原因，制约了秸秆综合利用步伐。”

　　李文志提出，作为秸秆固化技术的终端消费者，农民对秸秆固化燃料的性价比还不够了解。此外，秸秆固化燃料是新型能源产品，产品开发和推广工作主要由中小型企业承担，他们处于起步阶段，面临资金紧张、缺少固有的市场营销体系和技术推广体系，很多企业举步维艰，致使好项目得不到较好发展。

　　他建议，政府有关部门应大力宣传秸秆综合利用促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，提高对秸秆固化技术利用的认识。同时，要为秸秆加工企业提供优先扶持政策，给予合理的财政补贴，减免相应税收，并为加工企业提供加工存储用地，补贴加工企业购置秸秆收储加工机械。再就是鼓励企业和民营资本参与秸秆固化生产加工领域，对秸秆固化生产加工企业实行长周期贷款财政贴息和税收减免政策。

　　“政府对加工企业进行有效监管，明确加工企业和农民之间的权利义务，转变秸秆转化政府监管督办的方式为全民参与，调动积极性。”李文志说。

　　编制规划上升到能源战略高度

　　委员们提出，秸秆固化开发利用，既是一项环保工程，也是新能源产业，还是剩余资源有效利用的途径，是一项一举多得的事业。所以，相关部门要积极行动，尽早编制规划，促进秸秆固化技术在黑龙江农村推广应用。

　　“秸秆固化技术成熟，生产加工设备投资小，秸秆资源丰富廉价，潜在的市场需求大。这项技术适合北方特别是黑龙江农村应用，国家应关注并积极支持秸秆固化技术在黑龙江农村的广泛推广使用。”委员们说。

　　“就黑龙江而言，国家应进一步鼓励生物质能源本地化开发使用，在黑龙江农村大规模推广使用秸秆固化燃料；利用现有的县、乡两级农业技术服务体系，帮助能源加工企业建立秸秆固化技术和产品推广销售网络。”洪袁舒委员提出，中央应根据全国各地秸秆综合利用的实际，针对不同地区，论证选择合适的秸秆综合利用政策扶持方案。搞好规划，合理布局，确立秸秆综合利用试点示范县(市)，对试点示范县中央财政给予特殊优惠政策。鉴于秸秆固化技术开发的环保效益、经济效益和农村发展需要，特别是在社会主义新农村建设中的带动作用，在秸秆固化技术产品的推广起步阶段，建议国家有关部门从国家能源发展战略和解决“三农”问题的高度出发，制定明确的扶持和促进秸秆固化开发利用的政策和措施。