——农业部科技教育司司长唐珂在全国农业资源环境保护工作会议上的讲话

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总布局中，提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大任务。农业的生态功能日益凸显，转变农业发展方式，实现农业可持续发展是生态文明建设的重要内容。我们必须认真学习，深刻领会，务实推进。首先，充分认识生态文明建设的重大意义。生态文明建设战略任务的提出，是我党对资源环境保护、节能减排等系列方针和战略思想的新概括与再生华，是中国特色社会主义事业整体布局顶层设计的科学完善。它事关进一步突破资源环境约束，实现宏观经济持续健康发展；事关生态产品生产能力提高，满足广大人民生活质量提高的迫切需求；事关子孙后代长远利益，保障中华民族世世代代永续发展，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，意义重大而深远。其次，深刻理解生态文明建设的基本内涵。生态文明建设是科学发展观的又一具体表现，是实现我国经济社会可持续发展的内在要求。建设生态文明，就是以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，全力建设资源节约型、环境友好型社会。通俗讲，就是干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美的宜居，这是人类为建设美好家园而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。第三，准确把握农业生态文明建设的重要内容。我国是农业大国，农业是经济社会发展的基础，是与自然生态联系最紧密的产业，在推进生态文明建设中担负着不可替代的重要使命，起着不可或缺的基础作用。农业资源环境保护是农业农村生态文明建设的重要组成，是农业部门推进生态文明建设的核心内容。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，遵循节约优先、保护优先的方针，结合农业资源和生态环境空间格局，调整农业产业结构，着力推进循环农业、生态农业，实现低碳发展、绿色发展，转变农业发展方式和农民生活方式，提高农业资源利用率，有效遏制农业生态环境恶化趋势，切实促进农业稳定增产、农民持续增收、农村和谐发展，以实际行动推进农业生态文明建设。

多年来，在大家的共同努力下，农业资源环境保护工作开展得有声有色，成效显著，站在新的起点上；我国工业化快速推进，城镇化发展加快，农业发展还处于现代农业过渡阶段，资源约束趋紧、环境污染较重仍没有明显改观，承担着更重的压力；十八大提出推进生态文明，建设美丽中国的重大任务，面临着新的使命。因此，在今后的工作中要重点强化以下几个方面：

一要树立生态文明观念，加强农业资源保护。谋划和推进农业和农村经济发展，要充分考虑环境资源和生态的承受力，改变不符合生态文明要求的观念和做法，改变重增长轻发展、重生产轻环境、重数量轻质量的错误观念，切实用可持续发展、循环经济的理念指导农业生产。

二要着眼农产品安全大局，加强产地环境保护。以农产品产地环境污染普查为抓手，科学布点，认真取样，正规检测，切实掌握现有农产品产地重金属污染现状，并开展监测预警；逐步开展农产品产地土壤重金属普查与分级管理，完善农产品产地土壤环境质量档案，实行农产品产地分级管理；试点开展农产品禁止生产区划分，对禁止生产区进行种植结构调整，探索禁产区补偿机制和方法。

三要转变农业发展方式，发展生态农业。要结合各地资源优势、技术优势，推进农业资源循环利用，加大农业清洁生产力度，形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的农业经济体系，因地制宜推广生态养殖、秸秆综合利用、立体种养、保护性耕作等技术模式，实现农业节本增效。

四要控制农业面源污染，改善生产生活环境。从源头预防、过程控制和末端治理等环节入手，以畜禽养殖污染防治、节肥节药技术推广应用、农业废弃物资源化利用为重点，建设一批农业面源污染综合防治示范区。继续扩大农村清洁工程建设规模，集成配套节水、节肥、节能等技术，建设农田氮磷生态拦截工程和农业有机废弃物处理利用设施，改善生产生活环境。

五要加强外来入侵防控，促进资源开发利用。要从加强外来入侵生物入侵预警、强化综合防治技术研究、做好入侵应急防控等入手，切实做好对外来入侵生物的有效控制。要加强对农业野生植物资源的管理，加快建设农业野生植物资源鉴定评价体系，做好资源收集保存和鉴定评价，保护好这一重要的战略性资源。

责任编辑：任虹