2015年是国家发展和改革委、农业部联合推进农村沼气工程转型升级的关键一年。甘肃省各地按照《农村沼气工程转型升级工作方案》部署的工作任务,积极发展规模化大型沼气工程,试点开展规模化生物天然气工程建设,截至目前全省已累计建成运行规模化大型沼气集中供气工程10余处,累计为3000多户农户供应上了管道沼气,在推进农村沼气工程转型升级工作上已经迈出了成功的一步,为加快推进全省农村能源和农村沼气工程转型升级,提三点意见供参考。
1 主动适应农村能源和农村沼气新的发展形势
党的十八大以来,随着经济发展进入新常态,全省农村改革不断深入,农村经济社会发展快速推进,农民生活方式农业生产经营主体等正在发生深刻变化,农村能源和农村沼气发展的许多基础条件也正在发生着快速、根本的变化,需要及时总结、准确研判和主动适应。
1.1 要适应农村能源和农村沼气功能定位的变化
甘肃省农村能源自20世纪 80年代启动以来,主要以解决农村炊事用能短缺为目标的,无论是20世纪大规模开展的太阳灶推广、改灶改炕等工作,还是近十几年来的农村户用沼气建设,都是以一家一户为建设单元,对农村生活和农业生产方式没有重大改变,只起到了为农民群众提供清洁能源、改善农村人居环境的综合效益。但近几年来,随着农村经济的加快发展,煤炭、电力、液化气等商品能源供给保障能力不断提升和在农村的快速普及,农民群众炊事用能短缺的问题已经得到全面解决,而农村能源建设项目仍然以解决一家一户的炊事用能短缺为目标,显然违背了农民群众的需求意愿和党中央的初衷。从实践中来看自然就出现了有些项目适宜性急剧下降,有些项目效益难以全面发挥,有些项目得不到农民群众的认可等困难和问题。需要我们从推进现代农业,国家能源战略安全,生态文明建设和新型城镇化等大背景下,从农村清洁能源开发,推进循环经济发展等方面重新考虑,谋划农村能源和农村沼气发展的功能定位,加快调整发展思路。